中國會展場館建設:以會展的名義 地產商輕取土地

    編者按：從本質上來說，中國的房地產開發商應該是市場經濟意義上的企業。但房地產開發商和政府的關系是如此特殊，以至于政府的一部分責任轉給了開發商。很多政府意欲發展會展業，于是乎，開發商來了。

    中國的會展業很有意思。

    本該政府出面的時候，政府卻不出面。在歐洲、北美和亞太區，一個規模大一點、在國際上有點知名度的城市都有會議促進局(Convention+VisitorsBureau,簡稱CVB)，國家會議促進局那更是“必須的”。目前，在國際性的行業聚會、專業展會上，很多國家都由國家級的會議促進局出面進行對外宣傳或推介。印度等少數發展中國家在這些場合出現的是國家旅游局，但中國的國家旅游局則極少露面。

    會議中心應該由政府投資建設。但在中國，像國家會議中心這樣符合國際標準的會議中心大概僅此一例。北京國際會議中心、上海國際會議中心幾乎沒有標準展廳，而廣州白云國際會議中心最重要的任務是接待廣州“兩會”，因此有相當多的階梯式、固定劇院式的會議室出租率不高。美國沒有會展中心，只有會議中心，如知名的洛杉磯車展就在洛杉磯會議中心舉行。

    業界早已達成共識，會展中心應該由政府來投資建設，因為會展中心普遍都無法盈利。國際上的通常做法是，能盈利的項目交給企業運營，而不能盈利的項目則由政府來買單。

    同樣，中國的會展中心投資、建設理應由政府出資并承擔虧損，但政府偏不出面，倒想到了房地產開發商。

    會展地產的興起

    近20年來，大部分城市都經歷了高速公路熱、舊城改造熱、城市地標熱、大學城熱、物流中心熱。最近這幾年，風頭最勁的當屬會展場館熱。

    當下，有幾個偏據一方的城市正在建設會展場館。2010年12月30日，河南安陽會展中心項目主體結構封頂。該項目總建筑面積4.13萬平方米，其中包括6個會議室、1個容納300人的餐廳和其他接待附屬用房。2011年1月5日，內蒙古赤峰阿魯科爾沁旗會展中心竣工。2011年1月23日，黃河三角洲(樂陵)會展物流中心項目簽約儀式在山東德州舉行。該項目于2010年6月29日奠基，主要建設黃河三角洲會展中心、物流中心、樂陵新商業中心、五星級酒店、托斯卡納溫泉養生住宅小區，總投資48億元，是樂陵融入“黃三角”、實現新崛起的重量級、標志性項目。

    上述三個都是不起眼的“小”項目，大塊頭的有重慶國際博覽中心、武漢國際博覽中心、大連國際會展城、杭州奧林匹克國際博覽中心等。大連國際會展城項目總用地面積4平方公里，分展覽區、商貿服務區和配套居住區三個功能區。其中展覽區占地約1平方公里、商貿和居住區占3平方公里。重慶國際博覽中心建筑面積60萬平方米，周邊20平方公里的土地將用于建設酒店、總部商務區、購物區、市民活動中心和住宅。杭州奧林匹克國際博覽中心除了體育場、游泳中心、網球場和展館外，余下的就是酒店、寫字樓、購物中心、娛樂區和住宅了。

    明眼人都看得出來，地方政府在建設會展場館的同時，基本上都綜合房地產開發項目，包括寫字樓、酒店、購物中心、娛樂區和最重要的也是最關鍵的住宅項目。

    一位會展界知名人士在今年的某次會議上提出了會展地產的概念。這位人士指出，會展場館是當下最容易獲批的項目，因為中央政府尚未出臺這方面的限制政策，而地方政府急于出成績，于是，會展場館以及美其名曰的“配套”項目(連住宅區也叫“配套住宅”)建設便在東南西北各地“熱”起來。

    會展地產與會展業的關系

    發展會展經濟，擁有會展場館是必不可少的硬件條件，這個道理很簡單。地方政府要發展會展業，首先想到的是，缺少足夠大的展館將無法吸引到大型展覽落戶，導致會展業發展不起來。于是，政府規劃建大型會展中心以解決這個硬件問題。

    當前，中央支持發展現代服務業，物流、會展等商貿服務業受到各級政府的青睞，發展會展業也是理所當然。

    只是，會展場館建起來后，會展業能騰飛嗎？

    中國國際展覽中心集團公司副總裁、中國展覽館協會理事長鄭世鈞于今年年初做客中國經濟網“中經在線訪談”時表示，會展經濟確實是一個朝陽產業，但是建了展覽館，并不意味著會有展會，不一定可以帶來會展經濟效益。鄭世鈞指出，地方政府對展覽館的熱情是可以理解的，因為通過展覽館這個杠桿可以拉動當地經濟發展，但是政府又不完全了解展覽業的運作情況。

    可以說，大部分新建和在建的會展場館對當地的會展業并沒有起到當初期望的作用。因為，除了北京、上海、廣州、深圳、成都等適合舉辦大型展覽的少數城市外，其他城市只適合承接中小型展覽，其中更多城市適合發展會議業而不是展覽業，所以這些城市興建會展中心應該朝著“會議功能強、展覽功能弱”、“位居市中心”這兩個方向規劃。

    但事實是，多數城市規模超大、展覽功能強卻幾乎沒有會議功能、建在遠郊區的會展中心，如何運營、如何提高出租率、如何減少虧損將是一個長期問題。

    不少城市在“十二五”規劃中提出要大力發展會展業，在成立會展辦、設立會展業專項發展資金、給予補貼和獎勵的同時，似乎大多還想到了要建會展中心。

    如果非要說一說會展地產和會展業的關系，那就只能說以發展會展業的名義建設會展場館是推動會展地產開發的最主要原因。先前的大學城熱、物流中心熱逐漸褪去，會展場館項目比較容易獲得立項，受到熱捧。 （責任編輯：徐晶慧）